越南河内大学孔子学院坐落在静谧的河内大学校园内，是当地从事中文和中国文化教学的重要机构。

着眼为国家谋发展、为人民谋幸福、为人类谋进步，我愿同总书记同志一道宣布中越两党两国关系新定位，在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。时隔6年再到河内，我切身感受到越南党、政府和人民的深厚情谊，衷心感谢越方的热情接待和周到安排。

中方始终从战略高度和长远角度看待中越关系，把越南视为周边外交的优先方向。这些年来，越南政局保持稳定，经济持续快速发展，人民生活水平不断改善，综合国力和国际地位显著提高。相信在双方共同努力下，中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段，中越两国社会主义建设事业将日益行稳致远，并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。不久前，总书记同志专程赴两国边境友谊口岸种下友谊树，寄托对中越关系未来发展的美好期许。作为同志加兄弟，我们为此感到由衷高兴

新华社发（范庭德摄）。由于树木终年常青、鲜花四季盛开、市区内外湖泊星罗棋布，因此，河内又有百花春城的美称。中央成立科技委主要是统筹各方面资源，集中力量办大事，省一级不一样，市、县更不一样，不同地区之间情况也千差万别，不一定完全与中央层面对应。

2023年11月28日至12月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。地方机构改革要与中央层面改革统筹衔接，压茬扎实推进。要服务保障国家创新体系建设。

要持续优化乡镇（街道）机构设置。编委各成员单位要加强协作配合，共同做好机构编制工作。

二是坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线。新华社记者 谢环驰/摄中央编委担负着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要职责使命。要深刻把握机构编制工作的鲜明政治属性，坚决落实党中央对机构编制工作集中统一领导的政治要求，机构编制和机构改革重大事项必须报党中央批准。要严格请示报告制度，重大改革事项必须报党中央同意。

需要强调的是，做好机构改革组织实施工作，必须以铁的纪律保驾护航。改革要服从党中央决定，必须令行禁止。着力补短板、强弱项，加强重点领域和重要部位的安全体系和能力建设。深入推进重点领域的专项体制改革，进一步破除制约高质量发展的体制机制障碍。

要加大事业单位改革力度，优化布局结构，盘活现有资源，把精减下来的事业编制用到民生急需上。将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），同步下放相关资源，持续下沉人员编制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

必须严格遵守党中央关于机构改革的纪律要求，各级涉改革部门严禁突击进人、突击提拔和调整交流干部、突击评定专业技术职称。科技管理职责该集中的还要适当集中，不能把有限的科技资源撒胡椒面。

党的二十大作出一系列事关全局的重大决策部署，机构编制工作要从体制机制和机构编制上全力做好支撑保障。下一步，要抓好三定这个中心环节，把职责研究准、边界划清楚、责任定明确。实践证明，党的十九大以来中央编委履行职能是到位的，工作是有力、有效的，机构编制工作的权威性、科学性、严肃性不断增强。同时，要在完成政府部门权责清单编制工作基础上，对部门核心职能履行情况进行科学分析评估，针对突出问题研究提出改进完善的措施，确保这些职能配置科学规范，不挂空挡、高效顺畅运行。调整优化地方金融、科技、社会工作、农业农村、数据管理、老龄工作等领域职能机构，以及精简规范议事协调机构设置等，都是党和国家机构改革方案明确要求在地方落实的事项，要不折不扣认真落实。第二，把服务保障国家重大战略和重点工作摆在突出位置。

各级党委要高度重视机构编制工作，各级组织部门要认真落实归口管理要求，充分发挥党管机构编制的政治优势、组织优势、制度优势。要继续强化政治机关建设，扎实抓好主题教育，大兴调查研究之风，谋实招、求实效，当好编委的参谋助手。

突出基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能，符合基层实际情况和基层事务特点，统筹设置行政机构和事业单位，真正做到简约高效便民。中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。

要科学设置内设机构，从严控制新组建和职责调整部门的机构、编制和职数。要精心组织实施好中央层面的机构改革。

要全面贯彻党的二十大精神，系统总结党的十八大以来机构编制工作重大成就和实践经验，坚持守正创新，突出问题导向，着眼事关大局、牵一发动全身的领导体制、机构设置、体制机制等，进行系统思考、顶层设计、科学谋划，研究制定工作指导意见和具体工作方案。工作中要着重把握好3点。做好当前和今后一个时期的机构编制工作，要注意以下几个问题。这个问题必须认真加以解决。

要持续加强领导班子建设，加强专业能力建设，着力打造一支政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。要服务保障民生领域建设。

这次机构改革精减下来的编制，要统筹用好，加强重点领域、重要工作，最大化发挥使用效益。在推进中国式现代化的伟大进程中，要紧紧围绕解决制约构建新发展格局、推动高质量发展的卡点瓶颈和短板弱项，围绕推进共同富裕、增进民生福祉等一系列重大问题，从持续健全党对重大工作领导的体制机制、加强党政机构科学设置和职能优化配置、提高部门履职尽责能力、更好发挥中央和地方两个积极性等方面，研究提出完善机构职能体系、破解深层次体制机制障碍的办法措施，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强中国式现代化建设的动力和活力。

第四，坚持科学规范从严管理。一是坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导。

要研究提出切实可行的办法措施，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境这些经验要长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。2023年5月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省雄安新区考察，并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。机构编制工作不仅要算数字账、经济账，更要算政治账、长远账，把有限的机构编制资源精准投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节。

无论是推进机构改革，还是优化机构编制资源配置，首先都要考虑是否有利于加强党的领导，是否有利于巩固党的长期执政地位，是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，坚持不懈从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节。要持续优化乡镇（街道）机构设置。

同时，要在完成政府部门权责清单编制工作基础上，对部门核心职能履行情况进行科学分析评估，针对突出问题研究提出改进完善的措施，确保这些职能配置科学规范，不挂空挡、高效顺畅运行。改革要服从党中央决定，必须令行禁止。

要研究提出切实可行的办法措施，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。必须严格遵守党中央关于机构改革的纪律要求，各级涉改革部门严禁突击进人、突击提拔和调整交流干部、突击评定专业技术职称。